📰 Lähmende Finanznot Die Vereinten Nationen rutschen abermals in eine Liquiditätskrise. Milliarden an ausstehenden Pflichtbeiträgen bremsen den Apparat in einer Phase, in der Kriege und humanitäre Notlagen internationale Handlungsfähigkeit verlangen. Besonders heikel: Große Mitgliedstaaten nutzen Zahlungszurückhaltung zunehmend als politisches Druckmittel. Missionen werden gestreckt, Zusagen vertagt, Autorität erodiert und aus finanztechnischen Engpässen erwächst ein Sicherheitsrisiko.
💼 Drei Säulen der Finanzierung Das UN-System finanziert sich aus dem regulären Haushalt, den zweckgebundenen Friedenseinsätzen und freiwilligen Beiträgen. Diese Architektur soll Verlässlichkeit sichern, wird jedoch durch unzuverlässige Zuflüsse ausgehöhlt und schwächt die strategische Steuerungsfähigkeit.
💸 Haushalt 2025 unter Druck Im regulären Budget tragen die USA mit 22 Prozent den größten Anteil, gefolgt von China mit 20 Prozent. Der UN‑Haushalt 2025 beläuft sich auf rund 3,7 Milliarden US‑Dollar. Wegen stockender Zahlungen hat das Sekretariat die Ausgaben bereits um bis zu 20 Prozent gekürzt und einen Einstellungsstopp verhängt. Der Krisenmodus schmälert die Handlungs- und Planungssicherheit der Organisation.
📊 Rückstände im regulären Haushalt Allein im regulären Haushalt summieren sich die Zahlungsrückstände auf rund 1,87 Milliarden US‑Dollar. Die USA stehen mit etwa 1,495 Milliarden US‑Dollar besonders in der Kreide, China mit rund 192 Millionen und Russland mit etwa 72 Millionen US‑Dollar.
🛡️ Defizite bei Friedenseinsätzen Bei den Friedenseinsätzen klafft zusätzlich ein Loch von rund 3,73 Milliarden US‑Dollar. Darauf entfallen auf die USA etwa 2,356 Milliarden, auf China rund 685 Millionen und auf Russland knapp 199 Millionen US‑Dollar.
🪖 Folgen für Missionen und Truppensteller Die Lücken treffen die Einsatzrealität. Missionen wie UNMISS im Südsudan oder MINUSCA in der Zentralafrikanischen Republik müssen mit verspäteten Erstattungen rechnen. Truppenstellenden Ländern stehen insgesamt Hunderte Millionen US‑Dollar zu, was Anreize setzt, künftig weniger Personal zu entsenden.
⚠️ Ungleiche Zahlungsmoral Während im regulären Haushalt deutlich über hundert Staaten ihre Beiträge beglichen haben, bleibt die Beteiligung an den Friedenseinsätzen deutlich darunter. Das ist ein gefährlicher Trend für die Stabilisierung fragiler Regionen und unterminiert die Glaubwürdigkeit mandatsgestützter Präsenz.
🎯 Abhängigkeit von freiwilligen Mitteln Politisch brisant ist die wachsende Abhängigkeit von freiwilligen, meist zweckgebundenen Zuwendungen. Sie stopfen kurzfristig Lücken, verschieben aber Prioritäten dorthin, wo Geldgeber Interessen setzen, nicht zwingend dorthin, wo die Lage es gebietet.
🔄 Teufelskreis der Handlungsunfähigkeit Finanzknappheit bremst die UN, schwindende Wirksamkeit mindert Zahlungsbereitschaft, was die Handlungsunfähigkeit weiter vertieft. Die Folgen reichen von Gaza über die Ukraine bis nach Afrika und schwächen das Instrumentarium kollektiver Sicherheit.
🧭 Konsequenzen und Ausblick Ohne fiskalische Verlässlichkeit bleibt kollektive Sicherheit eine Fiktion. Wer die UN als ordnungspolitisches Instrument ernst nimmt, muss die Pflichtfinanzierung entpolitisieren und Zahlungsverzug spürbar sanktionieren, mit klaren Anreizen und Konsequenzen. Größere Haushalte sind kein Selbstzweck, doch solide Zahlungsströme sind Voraussetzung, um Mandate zuverlässig zu erfüllen, Frieden zu sichern und humanitäre Katastrophen einzudämmen. Andernfalls schrumpft die Weltorganisation zum Mahner ohne Mittel und überlässt das Feld Akteuren mit eigenen Agenden.
🗨️ Kommentar der Redaktion Zahlungsdisziplin ist keine technische Nebensache, sondern Teil der Sicherheitsarchitektur. Wer Gewicht in der UN beansprucht, muss seine Pflichtbeiträge vollständig und fristgerecht leisten. Die Politisierung der Finanzierung schwächt Mandate und belohnt taktische Blockade. Erforderlich sind klare Regeln, automatische und spürbare Konsequenzen bei Verzug sowie Vorrang für die Pflichtfinanzierung. Ohne diese Ordnung erodiert Autorität, und am Ende zahlen Einsatzkräfte und Zivilbevölkerungen den Preis.
